“家和万事兴，家齐国安宁”。和谐家庭是构建社会主义和谐社会的重要基础，是建设和谐社会的出发点和落脚点。近年来，市妇联把和谐家庭创建作为组织广大妇女参与和谐社会建设的重要切入点, 以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，发挥在家庭领域中的工作优势，统筹整合各类家庭活动，创新特色家庭工作品牌，深化“和睦促和谐——和谐建设在家庭”活动，积极营造健康向上的人文环境，推动南宁市的投资环境更加优越，文化发展更加繁荣兴盛，社会风气更加文明祥和。近期，市妇联通过召开县区、乡镇、街道妇联主席征求意见会、举行女领导干部、女科技专家、女能人和女企业家座谈会、深入社区实地考察等方式，对和谐家庭创建工作的开展、取得的成效及存在的问题进行了调研分析，并就完善和谐家庭创建工作提出了对策建议。
　　一、 主要做法及成效
　　市妇联坚持以家庭为阵地，以活动为载体，积极探索靠教育引导、靠活动吸引、靠服务凝聚的和谐家庭创建活动方式，以“十百千户”特色家庭创建活动（即百户“五好文明家庭”、百户“学习型家庭”、百户“廉洁家庭”、百户“‘绿化阳台、美化南宁’家庭”、百户“美德之家”、百户“平安家庭”、百户“禁毒好家庭”、百户“双合格家庭”、百户“清洁家庭”和百户“致富家庭”共10大类1000户）为统领，强化家庭美德、社会公德、职业道德教育，提升家庭成员的思想道德素质和科学文化素质，以家庭的文明和谐带动社会的全面和谐。
　　（一）抓组织领导，确保创建活动深入有序开展。
　　市妇联高度重视，制定深化“和睦促和谐——和谐建设在家庭”活动方案，把“十百千户”特色家庭创建活动纳入全市精神文明建设的总体规划，纳入全市深化“全国文明城市”创建和“发展环境建设年”工作大局，争取党委政府在工作政策、人力和经费等方面给予大力支持，形成了党委重视、政府支持、部门配合、齐抓共管的工作格局，为“和谐家庭”创建营造良好的工作环境。
　　（二）抓工作载体，增强创建活动的凝聚力和影响力。
　　市妇联以情爱为连接纽带，以家庭成员的全面发展为目标，创新活动载体，丰富活动内容，倾力培育拥有积极向上的家庭价值取向、民主平等团结友善的家庭人际关系、勤奋好学艰苦奋斗的家庭创业氛围、遵纪守法明礼诚信的家庭行为规范、科学文明绿色节俭的家庭生活方式为主要内容的新型文明和谐家庭模式。目前，南宁市和谐家庭创建活动家庭参与率达80%，被评为文明和谐家庭的户数占全市家庭总户数的30.7%。
　　续深化“五好文明家庭”创建活动，铸造团结友善的家庭人际关系。举办“弘扬和谐文化，竞展家庭风采”家庭才艺比赛、“平安出行、孝老爱亲在我家”等活动，开展南宁市“十大杰出母亲”和“五个好”家庭成员(即：教子好母亲、孝顺好女儿、和睦好夫妻、互敬好婆媳、友爱好邻居) 评选表彰活动，不断扩大文明家庭和优秀家庭成员典型示范作用和影响力，以家庭文明推动社会文明，以家庭和谐促进社会和谐。
　　创新开展“学习型家庭”创建活动，打造勤奋好学的家庭氛围。开展“新生活?新女性大讲堂”、“和谐家庭大讲堂”，不断更新家庭的生活观念，提高妇女卫生健康意识。开展“‘书香绿城’读书月‘家庭?阅读’”读书活动，倡导爱读书、善读书、读好书的文明风尚，营造“人人读好书，家家促和谐”的良好氛围。
　　着实开展 “美德之家”创建活动，弘扬家庭美德社会公德。通过家庭经典诵读、美德在农家和丰富多彩的家庭文体活动等载体，深入开展“文明新风进家庭”活动，引导广大妇女和家庭移风易俗、破除陋习，崇尚科学、反对迷信，尊老爱幼、勤俭持家。开展“孝老爱亲，从我做起”孝道文化月活动，举办“孝老爱亲，和谐情，健康饮食生活美”家庭厨艺比赛，开展“守护红绿灯、关注斑马线”交通安全体验活动，在全市家庭中掀起讲文明、讲公德、树新风热潮，推动形成团结互助、融合和谐的良好社会风尚。
　　有效推进“‘双合格’家庭”创建活动，建立和谐亲子关系。开展以“亲子互动创和谐家庭”为主题的家庭教育巡回报告会，更新家教理念，增强家长和孩子的交流沟通，改善亲子关系。大力实施“春蕾计划”，发行3 万份“春蕾计划”公益明信片，设立“春蕾计划”爱心基金站，资助600多名家庭贫困女童和女大学新生，解决了贫困家庭的上学难问题。
　　切实抓好“致富家庭”创建活动，促进家庭共建共享和谐社会。表彰十大巾帼创业明星，鼓励妇女敢创业、创大业。抓好妇女科技培训工作，提高妇女学科技、用科技、带领家庭致富本领。近三年来，市妇联指导各县区共举办农村妇女实用科技培训班635期，培训妇女46356人；举办妇女就业再就业培训班539期，培训妇女38905人。开展“蚕娘兴业”活动，促进家庭增加经济收入。积极开展农村妇女小额信贷工作，推进农村家庭脱贫致富。2009年，全市妇联系统共发放小额信贷扶贫资金144.25万元，资金入户率100％，项目覆盖5个乡镇，6个行政村，223户农户获贷，955人受益。
　　着力开展“廉洁家庭”创建活动，构筑家庭反腐防线。举办以“廉政文化进家庭、知荣明辱促和谐”为主题的家庭助廉教育电视知识竞赛，促进家庭成员以廉为荣，以贪为耻。向领导干部家庭发送倡廉信和廉政文化宣传册、签订家庭廉洁承诺书，提醒干部珍惜家庭幸福生活，拒腐不沾。
　　狠抓“平安家庭”创建活动，促进家庭和社会稳定。实施“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”妇女法制宣传教育行动，举办百场法律讲座和百场法律知识竞答“双百”活动，开展家庭“四防”（防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患）、“四无”（无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪）活动，推动家庭学法知法守法，提高家庭成员安全防范意识。坚持每季度开展“公开大接访既与民沟通日”活动，有效化解家庭及妇女矛盾纠纷。
　　扎实开展“禁毒好家庭”创建活动，构建家庭拒毒铜墙铁壁。面向妇女和家庭，开展“拒绝毒品，牵手幸福生活”、“不让毒品进我家”禁毒宣传活动和“抵制毒品，预防艾滋，创建平安家庭”为主题的征文比赛，教育家庭成员坚决抵制毒品。到戒毒所开展面对面帮教活动，帮助吸毒人员树立戒断毒瘾的信心，减少复吸现象。组织家庭签订“不让毒品进我家”禁毒承诺书，促进家庭成员拒毒防毒。目前全市已有142万户家庭签订禁毒承诺书。
　　进一步拓展“绿化阳台，美化南宁”家庭创建活动，共建绿色美好家园。开展“我爱绿城、绿色出行”、“节能减排家庭社区行动”、“低碳家庭?时尚生活”科普传播进家庭社区活动，引导广大家庭成员养成节约能源资源和保护生态环境的生活理念；组织“千人环湖健身走”和“百名自行车爱好者骑游南宁”，向市民和家庭发放绿色出行倡议书，号召广大市民和家庭积极参与绿色出行活动，减少环境污染，养成低碳生活习惯。
　　全力推动“清洁家庭”创建活动，引导家庭树立科学、文明、健康的生活方式。开展“清洁卫生进家庭”活动，组织妇女清洁队、妈妈保洁队、巾帼劝导队等家庭志愿者队伍，清除卫生死角，净化庭院、楼道、小区卫生，推动全市广大家庭支持“创卫”、投身“创卫”，以“清洁小家”构建“卫生大家园”。据统计，活动期间发放清洁家园倡议书218741份，组织家庭签订清洁卫生承诺书19656份，发放宣传资料315500份，举办宣传活动72场（次），参加人数242480人。
　　（三）抓活动实效，拓宽创建活动惠及面。
　　和谐家庭创建是和谐社会建设在家庭领域的集中体现。注重城乡家庭共建、城乡优弱家庭统筹发展，是市妇联创建工作的极致追求。注重城乡家庭牵手，促进城乡家庭共同发展。在活动载体上注意兼顾城市乡村的特点，在城市家庭中开展“学习型家庭”、“绿化阳台、美化南宁”创建活动，在农村家庭中开展“美德之家”、“致富家庭”的创建活动；在特色活动创建中，注意实现城乡家庭牵手互动，如在春节前携手城乡家庭开展“迎新年，美家园”城乡清洁卫生进家庭活动；在母亲节开展“城乡母亲牵手 共建和谐南宁”活动，发动巾帼文明岗母亲与进城务工母亲、农村母亲和特困母亲结对；在“六一”儿童节，开展城乡儿童牵手共庆“六一”，发动城市儿童与农村留守儿童结对等等。通过这些活动，积极促进城乡家庭共谋经济发展、共促社会和谐、共享改革成果、共创美好生活。关注城乡弱势群体，解决困难家庭实际问题。市妇联把服务对象瞄准留守妇女儿童、流动妇女儿童、进城务工妇女、贫困妇女儿童家庭、单亲特困母亲等弱势群体，扎扎实实为弱势群体办好事办实事。通过开展“三八”维权周活动，免费为特困妇女儿童提供法律咨询服务，给进城女农民工、环卫工人赠送体检卡，关心特困家庭妇女儿童身心健康；通过开展扶贫帮困送温暖活动，慰问特困妇女儿童家庭，解决了贫困家庭的实际困难；通过开展流动儿童保护项目，共同举办“儿童之声”防拐论坛，提高了我市少年儿童防拐意识。据统计，近三年来，我们共举办大型法律宣传咨询活动18次，妇女参与人数4万多人次；为进城务工妇女、特困妇女赠送免费体检卡；慰问妇女儿童1500多人次，发放慰问品、慰问金价值40多万元。注重宣传典型家庭，家庭成员素质得到明显提高。近年来，我们开展的“巾帼建功”先进集体和个人、“十百千户”先进家庭、“十佳家长”、“蚕娘兴业致富能手”、“十佳巾帼创业明星”、“十大阳光女孩”、“十大杰出母亲”和“五个好”家庭成员等评选表彰活动，使一大批在全国全区有广泛影响的先进典型脱颖而出，其中，谢芳秋同志荣获全国“见义勇为模范”，周小容同志荣获全国“诚实守信模范”提名奖，王芳荣获“广西十大女杰”，青秀区荣获“全国家庭教育示范城区”，欧阳广、谭登佑2户家庭荣获全国“五好文明家庭”，陆高英等15户家庭荣获自治区“五好文明家庭”，李杰珍等4人荣获自治区“美德在农家”活动先进个人。通过大力宣传先进典型，激发了广大妇女和家庭学先进、当先进的热情，扩大了和谐家庭创建活动覆盖面。
　　二、存在的问题及困难
　　虽然我市和谐家庭建设取得了一定成绩，但通过调研，我们也发现和谐家庭创建还存在一些问题和困难，主要表现在：
　　（一）资源整合力度不够，没有形成长效机制。我市部分地区没有注重创建工作部门力量的整合，没有找准和谐家庭建设与和谐社会建设的结合点，没能够积极争取党政领导的重视和支持，工作制度依然不够健全，在调动社会各方面参与、支持和谐家庭建设，运用社会化、市场化、项目化的方式吸引企业、各种社会组织参与创建工作，形成创建工作的社会合力方面做得还很不够。
　　（二）创建覆盖面不够广，城乡发展不平衡。在农村由于经费紧缺、人手少、专业人才缺乏等原因，致使群众参与活动的范围不能最大化，覆盖面有限，城乡发展不平衡，存在城镇社区强、村屯弱的现象，预期目的难以达到，群众的受益程度不高。
　　（三）资金支持不够，导致活动难以深入开展。市妇联作为创建“和谐家庭”的主要牵头单位之一，但没有开展“和谐家庭”创建的专项资金，导致很多有意义的活动不能顺利开展，已经开展的活动也由于经费的紧张不能持久深入，影响了工作的效果。
　　三、对策及建议
　　（一）建立完善制度，推动形成和谐家庭创建长效工作机制。一要建立和完善创建工作的管理机制。按照群众性精神文明创建活动的规律，建立和谐家庭建设的信息交流反馈机制、调查研究机制、示范指导机制、评选表彰机制、跟踪评估机制、社会化评价机制等，把和谐家庭创建工作的评价标准纳入全市创建全国文明城的测评体系，纳入各级文明村镇（社区街道）、文明县区的测评体系，努力推动各项工作落到实处。二要建立和完善创建工作与家庭参与的互动机制。要切实发挥家庭的主观能动性，建立家庭参与互动的载体和渠道，发现培养一批家庭建设的骨干力量，充分发挥他们的典型引领作用，带动更多家庭积极投身创建工作。要运用现代化的手段，建立可量化的家庭参与活动指标，衡量和谐家庭建设工作的成效，让家庭在参与中提高，使工作在互动中进步。三要不断完善创建工作的整合机制。要找准和谐家庭建设与和谐社会建设的结合点，积极争取党政领导的重视与支持，同时充分发挥各“五好文明家庭”创建活动协调小组的作用，为创建工作创造良好环境。要调动社会各方面参与、支持和谐家庭建设的积极性，运用社会化、市场化、项目化的方式，吸引企业、各种社会组织参与创建工作，形成创建工作的社会合力。
　　（二）赋予和谐家庭新内涵，促进和谐家庭创建可持续发展。一是提升女性在和谐家庭中主导作用。促进男女平等，实现家庭和谐，要培育妇女“四自”精神，提升妇女在家庭中的地位。开展多层次、多角度的宣讲活动，面向机关、事业单位女领导女干部、职场女性进行奉献、拼搏、进取、互助等传统美德和家庭美德宣讲；面向企业女职工、女大学生开展应对金融危机增加女性创业就业自信心的宣讲；面向下岗女工、女农民工、低收入阶层妇女群众进行提高就业技能培训和家庭理财指导的宣讲，促进女性在经济上独立，在家庭中站立起来。发挥女性在家庭文明建设中的感召力，影响每一个家庭成员，提升家庭的和谐指数。二是发挥未成年人在和谐家庭中的“核心”作用。子女是家庭的接力棒、“核心”人物，子女的成人成才关系着和谐家庭发展的延续和质量。坚持从小培养文明的行为举止，做“四有”新人是学校教育的目标，也是每个家庭的期望。只有把子女培养成社会的有用之才，家庭建设才能后继有人。加强未成年人的教育，应成为实现和谐家庭建设可持续发展的一项举措。
　　（三）创新和谐家庭建设实践，扩大和谐家庭创建覆盖面。一是创新载体。要在资源上抓整合，工作上抓联合，载体上抓融合，顺应家庭发展变化的新趁势，创造出更多体现和谐社会建设特点的、为家庭喜闻乐见的工作载体，使文明家庭创建工作更具时代性。二是创新领域。要关注城市化和老龄化进程中大量出现的进城务工家庭、流动家庭、留守家庭、空巢家庭、老年家庭、单亲家庭，及时将他们纳入工作范畴，通过开展各种类型的教育和服务活动，增强这些家庭的功能，促进城乡家庭的共同发展。
　　（四）加大经费投入，确保和谐家庭创建活动顺利开展。上级无项目拨款、本级无收费职能、自身无固定来源的客观实际，导致妇联组织经费拮据，也成为制约和谐家庭创建工作的瓶颈。建议参照全国先进省市的做法，将创建工作经费纳入财政预算，按照本地区家庭总户数，每户每年不低于1元标准核拨，从源头上有效解决制约创建工作的瓶颈问题，推动全市家庭文明建设事业的发展。
南宁市妇女联合会